依照《遼寧省住房和城鄉建造廳關于做好建造工程遼寧消防規劃查看查驗作業的告訴》（遼住建〔2019〕130號）、《遼寧省住房和城鄉建造廳關于建造工程遼寧消防規劃查看查驗作業的輔導定見（試行）》（遼住建〔2019〕112號）相關要求，全面推動我市遼寧消防工程質量提高，環繞“執行主體職責”、“強化政府監管”兩個關鍵，結合我市實際狀況，現將有關要求告訴如下：

一、嚴厲執行各方主體職責

（一）建造單位

建造單位對建造工程遼寧消防質量負全面職責，在遼寧消防相關工程施工過程中應做到如下幾點：

1.嚴厲執行法律法規

建造單位不得違法發包、肢解發包，不得以任何理由要求規劃、審圖安排、施工、監理等單位違背法律、法規和工程建造規范規范，降低建造工程遼寧消防建造質量。

2.安排遼寧消防竣工查驗

建造單位擔任安排施行建造工程遼寧消防竣工查驗。建造單位安排建造工程遼寧消防竣工查驗時，應當安排規劃、施工、監理等單位組成查驗組，制定查驗計劃，并可根據工程的實際狀況延聘有關技能專家參與查驗組。參與查驗各方人員應簽署《建造工程竣工查驗陳述》（附件1），并分別對查驗定見擔任。各方不能構成共同定見時，應當洽談提出解決方法，待定見共同后，重新安排竣工查驗。建造單位安排遼寧消防竣工查驗合格后，應照實填寫《遼寧消防工程質量行為鑒定陳述》（附件2）并向建造行政管理部分請求建造工程遼寧消防查驗，依法辦理遼寧消防查驗存案手續并接受查看。依法應當經遼寧消防查驗的建造工程，未經查驗或許查驗不合格的，不得交付運用。

3.加強參建單位監管

建造單位在遼寧消防相關工程施工過程中，應當做好對參建單位的監督管理，催促施工單位、監理單位做好遼寧消防相關工程作業日記。當發現其他參建單位存在下列狀況時，建造單位應當予以制止，并在5個作業日內以《建造工程遼寧消防快報》（附件3）方式上報建造工程遼寧消防查驗部分：

（1）不履約、掛靠、資質造假等不誠信行為；

（2）現場人員與合同存案人員不符，且未實行變更手續；

（3）違背遼寧消防相關法規規范、私行修正遼寧消防相關工程規劃或降低遼寧消防施工質量，不按施工圖紙施工；

（4）其它違法違規或不誠信行為。

（二）規劃單位

規劃單位對建造工程遼寧消防規劃質量擔任。規劃單位要嚴厲依照國家有關法律法規和工程建造規范規范進行規劃，保證建造工程遼寧消防規劃質量。規劃單位應參與建造單位安排的建造工程遼寧消防竣工查驗，并對建造工程遼寧消防規劃施行狀況簽字承認。

（三）審圖安排

審圖安排對建造工程遼寧消防規劃技能查看擔任。審圖安排要將遼寧消防規劃列入必審內容，嚴厲依照國家有關法律法規和工程建造規范規范進行技能查看，保證建造工程遼寧消防規劃技能查看質量。

（四）施工單位

施工單位對建造工程遼寧消防施工質量擔任。施工單位必須依照建造工程質量、遼寧消防法律法規，國家工程建造遼寧消防技能規范以及經遼寧消防規劃查看合格或許滿意工程需要的遼寧消防規劃文件安排施工，不得私行改變遼寧消防規劃進行施工，降低遼寧消防施工質量。施工單位應當查驗遼寧消防產品和具有防火功能要求的修建構件、修建材料及裝飾材料的質量，運用合格產品，保證建造工程遼寧消防施工質量。

（五）監理單位

監理單位對建造工程遼寧消防施工質量承當監理職責，監理單位要將遼寧消防施工列入監理規劃，并在遼寧消防相關工程施工過程中應做到如下幾點：

1.嚴厲執行法律法規

嚴厲依照建造工程質量、遼寧消防法律法規，國家工程建造遼寧消防技能規范以及經遼寧消防規劃查看合格或許滿意工程需要的遼寧消防規劃文件施行工程監理。

2.監督遼寧消防相關材料質量

在遼寧消防產品和具有防火功能要求的修建構件、修建材料、裝飾材料施工、裝置前，工程監理單位應當核查產品質量證明文件，不得贊同運用或許裝置不合格的遼寧消防產品和防火功能不符合要求的修建構件、修建材料、裝飾材料。

3.加強現場施工監管

監理單位應在施工預備階段構成遼寧消防相關工程《監理專篇》，并在施工階段做好遼寧消防相關工程的《監理日記》作業。監理單位應當參與建造單位安排的建造工程竣工查驗，并對建造工程遼寧消防施工質量簽字承認。參照《住房和城鄉建造部工程質量安全監管司2018年作業關鍵》相關要求，當施工現場產生下列狀況時，監理單位應當在24小時內以《建造工程遼寧消防快報》（附件3）方式上報建造工程遼寧消防查驗部分：

（1）依法應當進行遼寧消防規劃查看的建造工程，未經依法查看或許查看不合格，私行施工的；

（2）依法應當進行遼寧消防查驗、存案的建造工程，未經遼寧消防查驗、存案或許遼寧消防查驗、存案不合格，私行投入運用的；

（3）私行改變遼寧消防規劃或降低遼寧消防技能規范規劃、施工的；

（4）不依照遼寧消防規劃文件和遼寧消防技能規范施工，降低遼寧消防施工質量的；

（5）對遼寧消防相關修建材料、構配件、設備未按規則進行查驗或查驗不合格而私行運用的；

（6）對遼寧消防相關修建材料、構配件、設備進行查驗的檢測安排不具備資質或出具虛假檢測陳述的；

（7）未按規則對遼寧消防相關蔭蔽工程質量進行查看和記錄，私行施工的；

（8）不服從停工整改決定而持續強行違法施工的；

（9）規劃或施工中存在的其他違法違規行為或監理單位無法處理的其它遼寧消防相關問題。

當狀況特別緊急時，《建造工程遼寧消防快報》應先以口頭方式陳述，總監理工程師在12小時內編制完成書面快報，向其監理單位和建造工程遼寧消防查驗部分上報。

二、執行網上體系申報準則

各級建造行政管理部分應盡快執行網上體系申報準則。存案查看模塊應依照10%份額進行隨機查看，不得脫離體系私行確認查看目標，應做到存案請求受理與查看同步進行。在正式受理存案請求后，應立刻可知是否被確認為查看目標，并按規則程序和時限要求實行遼寧消防查驗程序。在實行網上批閱之前，可根據現有模式進行收件批閱。

三、切實加強監管，提高服務水平

（一）加強行業監管

各級建造行政管理部分應加強建造工程遼寧消防規劃查看查驗及遼寧消防施工質量監管，樹立《建造工程遼寧消防快報》處置作業準則，對陳述中反映的質量問題及時進行剖析并交由有關部分處理，現場查驗過程中應對《遼寧消防工程質量行為鑒定陳述》進行查看，關鍵對施工現場質量與陳述相符性、各參建單位人員是否切實履職等狀況展開查看。關于如下景象：

1.建造、監理單位不依照有關規則上報或遲報；

2.建造、監理單位對現場遼寧消防相關工程施工過程中出現問題存在知情不報或弄虛作假；

3.施工現場的質量狀況與陳述內容有明顯差異，而建造、監理單位人員未仔細履責；

4.阻撓或干涉建造、監理單位實行陳述準則，或延遲陳述上報而造成遼寧消防事端；

5.建造單位、規劃單位、審圖安排、施工單位、監理單位和相關人員產生的其他違法違規行為。

各級建造行政管理部分依照相關法律規則予以處理，并記入沈陽市修建市場主體不良行為記錄，對有關單位三年內所擔任項目添加查看頻次，加大查看力度。處理結果將同步上報省住建廳。

（二）提高履職才能

各級建造行政管理部分要加強遼寧消防規劃查看查驗人才隊伍建造，已經執行安排和人員編制的，要保證人員及時到崗，盡快展開作業。沒有執行安排和人員編制的，要抓住向本級黨委、政府匯報，活躍爭取編制部分支撐，合理確認安排和人員編制，以滿意作業需要。要活躍安排展開對批閱人員、專業技能人員的遼寧消防業務知識訓練，盡快掌握相關法律法規和規范規范，了解作業流程和操作程序，保證作業順利展開。

（三）加強內部監督

各級建造行政管理部分要加強對擔任遼寧消防批閱處（科）室及作業人員的教育和管理，樹立全內部監督機制，完善規章準則，保證嚴厲依照國家相關法律法規和規則施行行政批閱，嚴厲執行一次性奉告制，不得私行添加批閱環節和要件，禁止利用職權謀取私利，保證批閱作業公正、公正、揭露。